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    58年6月1日，西贡，国民经济恢复委员会第一次全体会议。

    巨大的圆形会议室里，长条桌上铺着东南亚及西太平洋海图。

    龙怀安站在海图前：“战争结束了。”

    他转身面对与会的军政高层、工业部长、财政部长和刚刚成立的“海洋事务委员会”全体成员：“但胜利只是暂时的。”

    “我们拿下了缅甸，南亚次大陆，荷属东印度，控制了马六甲海峡，获得了日本关西，九州岛，琉球群岛的管理权。”

    龙怀安的手指在海图上敲击，“但看看这里——”

    他的手指停在吕宋群岛：“吕宋还在美国人手里，苏比克湾，克拉克基地完好无损。”

    “澳大利亚，这个白人殖民者在南太平洋的最后堡垒，仍然是美英的跳板。”

    “关岛，塞班，威克岛……”

    “美国的岛链依然锁着我们的出海口。”

    最后，他的手指重重按在日本列岛上：“而这里，驻日美军毫发无伤，随时可以再次干涉亚洲事务。”

    “为什么？”龙怀安环视全场，“因为我们没有一支能远洋作战的海军。”

    “无法彻底摧毁美国海军，无法将战线反推到对方本土，无法攻击他们本土的军工企业，让他们的战争机器可以一直运行下去，给了对方讨价还价的底气。”

    他走回座位，示意工业部长陈国栋发言。

    陈国栋站起身，翻开厚厚的报告：“战争期间，我们的海军表现可圈可点。”

    “货柜导弹船，改装直升机母舰，高速导弹快艇，这些创新战术让我们以极低成本重创第七舰队。”

    他话锋一转：“但这只是近海防御和短距离岛屿争夺。”

    “如果要实施远洋巡航，远海决战，远距离跨海登陆干涉，我们需要的是更新的装备。”

    他身后幕布降下，投影仪亮起。

    屏幕上出现三幅设计图：

    第一幅是大型驱逐舰示意图。

    标准排水量4500吨，装备反舰导弹，防空导弹，反潜深水炸弹，反潜直升机。

    这是舰队的护航舰船和勤务舰，负责防空，反潜，搜索，巡逻等多种任务。

    第二幅是两栖攻击舰：直通甲板，可搭载直升机和小型登陆艇。

    这是舰队的重要登陆船只，主要负责对滩头进行火力打击，同时进行机降和海面的立体式登陆，是进攻陆地的重要一环。

    第三幅是一艘拥有倾斜飞行甲板和岛式舰桥的轻型航空母舰。

    这是未来舰队的核心，是第一代航母和舰载机的实验平台。

    “这些都需要时间，更需要基础。”陈国栋继续，“我们的造船业现状是拥有七家能建造三千吨以下民用船舶的船厂。”

    “能建造军用舰艇的只有金兰湾和岘港两家，且主要生产导弹快艇和集装箱货船。”

    他调出下一张图表：“对比数据。日本：战后十年重建，现年造船能力200万吨，正在为美国建造补给舰。”

    “美国：年造船能力超过500万吨，仅纽波特纽斯船厂就在同时建造两艘福莱斯特级航母。”

    “而我们甚至只有他们的零头。”

    龙怀安平静地说，“所以，接下来的最重要的工作就是造船。”

    他示意财政部长吴文渊。

    “根据《日内瓦条约》，美国第一期赔款三亿美元已到账。”

    吴文渊汇报道。

    “此外，我们在荷属东印度接收的石油，橡胶，锡矿资源，预计年出口创汇可达五亿美元。这些资金可以投入……”

    “全部投入造船业。”龙怀安打断。

    他站起身，走到海图前：“我们先做三件事。”

    第一，渔船大建设。

    “命令全国十七个沿海省份，每个省成立渔业合作社，国家提供无息贷款。”

    “三年内，建造三千艘五十吨以上机动渔船，一万艘小型渔船。”

    农业部长不解：“总统，渔业虽然重要，但和海军建设……”

    “每艘渔船都是一个移动的海上平台。”

    龙怀安解释。

    “渔民要学会使用无线电，小型雷达，和声呐探测器。”

    “无线电可以方便渔民在海上通信，互相通知鱼群的位置，小型雷达和声呐探测器也可以用来搜索鱼群。”

    “这些设备平时可以方便渔民生产生活，等到了战时就可以用于侦察，预警，甚至作为导弹中继制导站。”

    “更重要的是，三千艘渔船需要三万到五万熟悉海洋的船员。”

    “这些人，就是未来海军预备役。”

    他顿了顿：“而且，渔船制造技术要求相对较低，可以快速培养大量造船工人。”

    “方便我们快速形成产业集群，铺开全套产业链，为以后制造大型军舰做好准备。”

    第二，集装箱货船革命。

    龙怀安指向投影上出现的新设计图。

    一艘线条简洁的货船，甲板上整齐排列着标准集装箱。

    “这种船，将是未来二十年海上贸易的主流。”

    “我们要建造一支自己的集装箱船队。”

    “这样做有两个目的。”

    “第一，打破欧美对海运的垄断。”

    “目前，虽然非洲，拉美地区获得了独立，但他们的进出口物资，依旧依靠欧美的海运船东把控。”
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